去年以来，禹城市市场监管局坚持把食品安全作为保障改善民生工作的重要抓手，全面落实“四个最严”，念好用好“一字诀”，压紧压实“两个责任”，逐步建立分层分级、精准防控、末端发力、终端见效工作机制，属地管理责任与企业主体责任两个工作机制相互衔接、贯通运行，全市食品安全保障水平不断提升。

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一盘棋部署，市级层面统筹调度，牵头全面推进

禹城市市场监管局全面加强组织领导，统一思想认识，切实提高重视程度。在成立“两个责任”分层分级包保工作领导小组的基础上，该局组建工作专班，县级食药安办主要负责人担任组长，把食品安全放在首要位置上，将“两个责任”分层分级包保工作作为“一把手”工程抓严抓实。

县级政府负责人主持召开专题会议安排部署，研究制定《禹城市落实食品安全“两个责任”分层分级包保工作实施方案》，进一步细化工作内容、明确实施步骤。市食药安办发挥牵头抓总作用，工作专班实体化高效运行，定期调度工作进度，及时协调解决困难问题，督促各镇街食药安办按照规定时间节点和具体要求，迅速推进落实工作。

一竿子到底，三级联动压实责任，分层分级包保

市食药安委、市市场监管局、各镇街食药安办“三级联动”，通过实地走访，全面摸清禹城市在产在营食品生产经营者底数，按照企业规模，对3779家生产经营主体逐一分层分级，其中A级单位3家、B级单位50家、C级单位149家、D级单位3577家，分别由市、县、乡、村四层干部包保。禹城市全面落实食品安全党政同责、属地管理责任，按照每名干部包保主体数量不超过10家的原则，合理确定660名包保干部，明确各级包保干部责任清单，组织包保干部签订食品安全责任与任务承诺书，制作食品安全“两个责任”包保工作公示牌4000余块，上墙张贴，亮明包保干部的职务信息及工作职责，接受社会各界监督，切实压实包保责任。

一揽子落实，核对建立台账清单，实时督导检查

该局动态建立包保干部台账、包保主体台账、两员台账和责任清单“三台账一清单”，推行信息化管理，安排专人负责，相关数据及时上传食品安全“两个责任”平台。

与此同时，该局举办专题培训，详细讲解分层分级工作机制、各级包保任务、平台电脑端及“食安督”手机端具体操作，提升包保干部业务水平，累计组织各级包保干部培训47次，企业主体培训5次。包保干部对照责任清单、任务清单，采取“四不两直”的方式，对乳肉制品生产企业、校园及周边食品经营者、学校及幼儿园食堂等高风险食品生产经营单位开展现场督导，对低风险的食品生产经营者，采取集中汇报、电话询问、视频会议等多种方式开展季度督导。

一条龙服务，党员干部冲锋在前，化解急难愁盼

针对生产经营主体多、包保干部少的实际情况，该局充分发挥党建引领制度优势，党员干部带头抓、领头干，在落实食品安全属地管理责任中主动亮明党员身份，认真开展包保督导，在全市形成“红色党建”守护“绿色食安”的亮丽风景。

禹城市副市长张华欣介绍说：“我们整合部门资源成立了食安护航惠企工作队，在落实食品安全‘两个责任’包保工作的同时，积极收集企业的问题诉求，从食品生产、标准计量、知识产权、品牌建设等多个方面为企业提供良方妙药，帮助企业提高品牌调性、提升产品的竞争力。”

禹城市坚持食品安全保障和营商环境优化两手抓、两促进。15名县级领导带头包保规模大、风险高的50家食品生产经营主体，带队深入车间一线现场办公、走访座谈，了解企业运行情况，不仅指导企业落实主体责任、保障食品安全，同时助力企业纾困解难，高质量发展。

一站式提升，严防严控食品风险，确保终端见效

该局完善乡级食药安办与本级市场监管所相互衔接工作机制。包保干部、市场监管局执法人员督促指导企业制定食品安全风险管控清单，食品安全员、食品安全总监、企业主要负责人严格执行“日管控、周排查、月调度”工作制度，全过程落实食品生产经营主体责任各项要求。全市共计配备食品安全总监39名、食品安全员801人。

包保干部发现的问题由乡级食药安办在属地管理平台认领，填写问题处理单后移交本级市场监管所；执法人员对经营主体采取专项检查、督促整改到位，在问题处理单上填写整改结果反馈给乡级食药安办；乡级食药安办再次通知包保干部督导核实情况，上传反馈属地管理平台，以此实现问题闭环处置。截至目前，全市督导累计发现问题306个，实际问题整改率100%。

赵亚群

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